新華社北京6月28日電 經李克強總理簽批，國務院近日印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，聚焦重點產業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動能，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
《意見》明確，鄉(xiāng)村產業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，要堅持因地制宜、突出特色，市場導向、政府支持，融合發(fā)展、聯(lián)農帶農，綠色引領、創(chuàng)新驅動等原則，把以農業(yè)農村資源為依托的二三產業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。力爭用5－10年時間，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。
《意見》提出六個方面任務舉措。一是突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)，提升農產品加工流通業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村信息產業(yè)。二是科學合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)空間結構。強化縣域統(tǒng)籌，推進鎮(zhèn)域產業(yè)聚集，促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。三是促進產業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力。培育多元融合主體，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，打造產業(yè)融合載體，構建利益聯(lián)結機制。四是推進質量興農綠色興農，增強鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)增長力。健全綠色質量標準體系，大力推進標準化生產，培育提升農業(yè)品牌，強化資源保護利用。五是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能。強化科技創(chuàng)新引領，促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。六是完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全財政投入機制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務，有序引導工商資本下鄉(xiāng)，完善用地保障政策，健全人才保障機制。
